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【省院动态】

v甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉赴民营企业走访调研

v甘肃省检察院党组副书记、副检察长李保岗赴民营企业走访调研

v甘肃省检察院党组成员、副检察长丁霞敏走访甘肃广源实业集团有限公司

【市州院动态】

v甘肃省检察院党组成员、兰州市院党组书记、检察长张学军走访甘肃伊真建设集团公司

v金昌市院积极贯彻落实专项行动部署要求

【典型事例】

v兰州市院借力专项行动 妥善解决一起经济纠纷

编者按：6月19日，省院党组书记、检察长朱玉与省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席赵少智一同赴兰州众邦电线电缆集团有限公司走访调研，与企业家亲切座谈，了解企业发展中遇到的问题，探讨检察机关如何做好民企保护的举措，朱玉检察长此行，拉开了“大调研、大走访、大排查”活动的序幕，为全省干警做了表率。下一阶段，各级检察院要把“大调研、大走访、大排查”活动作为落实专项行动的主要抓手，通过实地走访民营企业，知“民”情、解“民”忧、保“民”权、护“民”利，履行检察职能，发挥检察智慧，让民营企业有更多获得感与安全感。走访调研活动要做到走访数量有保证，企业诉求有记录，线索处理有反馈，以解决实际问题作为评判活动开展效果的标准，将专项行动“稳进年”走访摸排阶段工作抓好、抓实、抓出成果。

【省院动态】

甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉

赴民营企业走访调研

6月19日下午，甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉赴民营企业兰州众邦电线电缆集团有限公司走访调研，深入了解企业经营发展状况，听取企业负责人对优化营商环境等方面的意见建议。甘肃省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席赵少智一同走访调研。

走访调研中，朱玉一行先后来到兰州众邦电线电缆集团有限公司电缆生产基地、众邦集团企业文化中心和党建活动基地，详细了解了企业生产、经营、管理、文化建设及党建工作情况。

在和企业高层人员座谈交流期间，朱玉认真听、详细记，把企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，特别是涉法方面的问题，以及在加强司法保障、优化营商环境方面的需求和建议现场进行梳理，并与省工商联及企业负责人一同探讨解决问题的办法和思路。

朱玉表示，作为民营企业，众邦坚持走质量、品牌和长远发展之路，创新发展理念，强化管理水平，注重科技应用，抓住了企业发展的核心问题。企业依托地方资源优势，通过精深加工，把金属原材料变成了电线电缆等高端产品，增加了附加值，产生了良好的经济效益，并且促进了当地就业，为甘肃经济发展做出了贡献。

朱玉指出，甘肃的发展，离不开民营经济的发展，更离不开民营企业的贡献。今年，检察机关和工商联联合部署开展了“维护民企权益 优化营商环境”专项行动，着力为民营企业和非公经济发展打造良好的法治软环境。作为此次专项行动走访调研的第一站，省检察院和省工商联一同来考察学习，就维护民企权益优化营商环境问计于企业，力争通过走访调研，帮助企业解决涉法涉诉等发展软环境方面遇到的困难和问题。作为法律监督机关，全省检察机关将加强与工商联的沟通联系，发挥职能作用，严厉打击侵犯民营企业合法权益等行为，为民营企业和非公经济发展提供支持和保障。

针对企业的发展实际和遇到的法律问题，朱玉建议，作为一家注重科技应用、注重科学管理、注重长远发展的大企业，一定要注重完善企业法务工作，通过聘请法律顾问或者开展法律咨询、吸收引进法律人才等方式，为企业做决策、谋发展提供法治参考，避免法律风险，从源头上解决好企业涉法涉诉相关问题。

甘肃省检察院党组副书记、副检察长李保岗

赴民营企业走访调研

6月21日上午，甘肃省检察院党组副书记、副检察长李保岗赴兰州高压阀门有限公司走访调研，深入了解企业生产经营状况，听取企业负责人对营造良好法治环境和营商环境、维护民营企业合法权益方面的意见建议。省工商联党组成员、副主席柴绍豪一同走访调研。

李保岗一行先后参观了兰州高压阀门有限公司荣誉室、生产车间、党员活动室，详细了解企业生产经营情况。在和企业管理人员座谈时，李保岗认真听取了企业发展历程，取得的业绩，生产经营中面临的困难以及遇到的涉法问题。李保岗表示，企业在生产经营和研发中获得了许多荣誉，解决了1000多人的就业问题，同时，企业负责人亲自担任党委书记，也有党员活动的阵地，说明了企业重视党的建设。企业在高端阀门的研发、设计和制造领域成果丰硕，体现了实业兴邦的理念，企业的发展为国家和社会发展做出了突出贡献。

李保岗指出，党中央对民营企业和营商环境的问题高度重视，为深入贯彻落实上级决策部署，省检察院和省工商联决定联合开展为期三年的专项行动，推出“十大服务保障举措”，目的是知民情、解民忧、保民权、护民利，促进民营企业更有安全感、获得感和幸福感。

对于企业生产经营中遇到的涉法问题，李保岗副检察长表示，省检察院会高度重视，将指派专人认真审查材料，研究涉及的法律问题，按程序依法办理，并积极和企业相关人员联系沟通，及时回复办理情况。

甘肃省检察院党组成员、副检察长丁霞敏

走访甘肃广源实业集团有限公司

6月21日，根据“维护民企权益、优化营商环境”专项行动工作安排，省院党组成员、副检察长丁霞敏深入甘肃广源实业集团有限公司进行走访摸排和调研座谈，省工商联副主席吕晓明一同参加走访调研活动。广源实业集团有限公司董事长安春锋以及集团有关单位负责人参加座谈。

走访中，丁霞敏听取了企业有关情况介绍，仔细询问企业生产经营和发展过程中面临的问题和存在的困难，介绍了全省专项行动开展情况及检察机关服务和保障民营经济健康发展的主要措施，同时就如何立足检察职能更好地服务和保障企业经济健康发展向企业征求了意见建议。

丁霞敏表示，依法保障和促进民营经济健康发展是检察机关主动服务经济社会发展大局的重要举措，检察机关将继续认真履行各项检察职能，着力提供更为精准的检察服务，依法保障企业合法权益，为不断发展壮大民营经济提供良好的法治环境。

安春锋表示，甘肃省检察机关出台《“维护民企权益、优化营商环境”专项行动方案》，让我们切实感受到了总书记的指示在甘肃落地见效，作为民营企业，要坚定发展信心，以实干创新为动力，以合法经营为根本，做大做强做优企业，服务社会，回报党和政府以及检察机关的关心与帮助。

【市州院动态】

甘肃省检察院党组成员、兰州市院党组书记、检察长张学军走访甘肃伊真建设集团公司

6月20日，省院党组成员、市院党组书记、检察长张学军深入甘肃伊真建设集团有限公司进行走访摸排和调研座谈。省工商联副巡视员刘庆一同参加了走访调研活动。伊真建设集团有限公司董事长张国军以及集团有关单位负责人参加座谈。

张学军一行听取了伊真集团公司的工作介绍，参观了公司党建活动室，并通过电子监控屏了解了项目生产现场的实时情况，对公司培育企业精神、资助贫困学生的做法给予了高度肯定和赞扬。

座谈会上，刘庆通报了全省工商联落实专项行动相关要求的情况。张学军介绍了全市检察机关推进专项行动开展情况，宣讲解读了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。

张国军表示，检察机关开展“维护民企权益 优化营商环境”专项行动，为民营企业鼓了劲、加了油，作为民营企业，要坚定发展信心，以实干创新为动力，以合法经营为根本，做大做强做优企业，服务社会，回报党和政府以及检察机关的关心与帮助。

张学军强调，民营企业要以这次专项行动为契机，配合检察机关做好问需于企、送策于企、服务于企的工作，真实反映情况，切合实际提出问题。同时要在提升企业发展内生动力上下功夫，在树立自身形象积极服务社会上求效果。

张学军要求，全市检察机关要按照方案部署，认真开展好走访摸排工作，倾听民营企业发展之忧、经营之难，从中发现问题和案件线索。对走访中收集到的线索，要及时分流，认真办理，加强监督，在规定时限内向企业进行反馈，为专项行动下一阶段工作深入开展打下坚实基础。对伊真集团提出的问题，有关职能部门在调查核实、协调解决后，一个月内给予回复，切实帮助民营企业解决困难。

金昌市院积极贯彻落实专项行动部署要求

自省院召开“维护民企权益 优化营商环境”专项行动动员部署会以来，金昌市院高度重视、扎实推进，按照省院部署，召开动员大会，成立工作机构，完善机制措施，确定摸排方案，走访民营企业，前期取得了一定成效。

第一，提高政治站位，精心安排部署。金昌市院党组高度重视，结合全市检察工作，确认了责任领导和责任人员，成立了专项行动领导小组办公室，并组织召开动员大会，对专项行动做了精心安排部署。会上强调全市检察干警要深刻认识到维护民企权益、优化营商环境是一项重要的政治任务，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥检察机关刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，做好服务保障工作。6月4日，市院召开党组会议专题研究，听取了领导小组办公室关于同步推进“十大服务保障措施”落实意见和初步工作安排情况的汇报，要求下一步工作要确立和完善专人落实、全员参与推进，建立工商联和各部门协调配合的工作机制，推进专项行动落地见效。

第二，制定贯彻实施意见，责任到人。市院专项行动领导小组办公室，与市工商联积极沟通协调，会签制定了《关于组织开展“维护民企权益 优化营商环境”专项行动的贯彻意见》，抄报市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，印发全院各部门和县区院。《贯彻意见》从提高思想认识、落实措施、安排部署各个阶段工作任务等方面确定开展专项行动的方向和重点，提出工作要求。全市两级三院同步推进“十大服务保障措施”，确保检察干警全部参与，为民营企业发展提供有力司法保障，实现服务全市经济大局的目标。同时，确定了检察机关和工商联专门工作人员和联络员，确保信息共享、信息畅通。

第三，通盘掌握本市实际，确保工作合力。金昌市院根据本市民营经济在全市经济占比的实际情况，联系工商联和税务部门，对全市大中小微民营企业和民企商会进行摸排、梳理，梳理出全市共5000余家民营企业，其中本市区内在市级工商部门注册资本1000万元以上共181家民营企业。针对金昌市院实际，确定前期走访名单，明确走访工作目标任务、方法措施和工作要求，确保大、中、小、微企业全覆盖，实现走访工作全员参与、分工细化。

第四，依托民企商会，开展前期走访工作。6月初至6月20日，市院积极与市工商联联系，确定了前期以民企商会为主的走访、摸排工作内容。市院专项行动领导小组办公室成员在市院党组副书记、副检察长赵勇同志的带领下，会同市工商联同志，以不影响企业经营、全方位掌握问题的工作目标，通过座谈会交流、直接联络的方式先后走访了在金民勤商会、江苏商会和温州商会。会上，走访人员首先就依法服务保障民营企业健康发展的政策精神、执法标准、工作要求、具体措施等内容向各商会企业家进行了宣传和讲解。与会31位民营企业家针对企业在经营中遇到的法律问题和实际困难，积极开展交流发言。走访人员对咨询的法律问题进行了现场讲解。对于不清晰、不明确的问题，企业可以提供相关纸质材料进行下一步咨询了解。会后，市院对摸排的线索和法律服务内容进行了梳理和归纳，填写了《线索登记台账》，为下一步监督落实打下了较好的基础。  

【典型事例】

兰州市院借力专项行动 妥善解决一起经济纠纷

2019年6月，兰州市人民检察院、市工商联召开全市关于推进“维护民企权益 优化营商环境”专项行动工作部署会议后，甘肃顺通建设公司相关负责人通过工商联向兰州市院反映企业发展中遇到的困难问题，请求检察机关帮助解决。

经兰州市院调查核实，查明甘肃顺通建设工程有限公司在履行与北京第二实验小学兰州分校、兰州新区六十一中的建设工程项目合同过程中，上述两公司分别拖欠甘肃顺通建设工程有限公司工程款17万余元和62万余元迟迟未结清，给企业生产经营带来困难。

兰州市院认为此情况属于民事纠纷，可以先行尝试协调双方协商解决。经请示主管领导同意后决定主持当事人陈柏峰与上述两家协商，以解决多年欠款事宜。在协调会上，检察官耐心释法说理，讲事实、讲法律、讲得失，使北京第二实验小学兰州分校和兰州新区六十一中认识到自身拖欠工程款的错误和可能承担的法律后果，于次日将多年拖欠甘肃顺通建设工程有限公司的工程款予以结清。

此次欠款纠纷的圆满解决，从处理方式来看，检察机关居中协调，督促当事人主动履行欠款，大大减少了司法资源的浪费，保证了甘肃顺通建设工程有限公司的合法权益得到保护的同时也没有跨越检察机关的法定职权。从实际效果来看，民企的权益得到了维护，相关单位受到了教育，矛盾问题得到了解决，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一，为今后处理类似纠纷提供了可资借鉴的经验。

※编辑：谢韬 李建霞 杨海霞   核稿：白芙蓉 郭利※