甘肃省人民检察院工作报告

——2024年1月24日在甘肃省第十四届

人民代表大会第二次会议上

甘肃省人民检察院检察长  沈 涧

 

各位代表：

现在，我代表省人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

2023年，在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省十四届人大一次会议决议，聚焦强化法律监督职能，守正创新、能动履职，推动全省检察工作现代化开好局起好步，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供了有力司法保障。

一、以政治建设为统领，始终确保检察工作正确方向

牢牢把握“检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关”定位，始终把讲政治作为第一位要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，擦亮新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。全覆盖开展党的二十大精神培训，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，举办全员政治轮训班、专题读书班、理论研讨会、英模报告会、干警大讲堂，推进“十二项检察行动”^①，深入开展检视整改，形成16项制度成果。把调查研究作为组织开展主题教育、“三抓三促”行动和谋划推进检察工作现代化的前提基础，围绕29个重点课题深入调研，集中解决制约检察工作高质量发展的法律监督理念、体系、机制、能力方面的重大问题，系统部署全省检察工作现代化推进目标、内在要求、重点任务、方法举措，形成推进全省检察工作现代化“1273”工作思路^②，制定“甘肃检察工作进入全国第一方阵”^③三年总体方案，推动全省检察工作加快发展。

二、以维护公平正义为目标，高质效办好每一个案件

聚焦法律监督主责主业，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，切实维护公平正义。

刑事检察“求极致”，更加注重彰显公平正义，以个案公正引领社会公正。批准逮捕各类犯罪嫌疑人9664人，提起公诉27417人，同比分别上升47.4%、28.1%。监督立案、撤案739件，追捕、追诉漏犯1094人，纠正侦查活动违法2753件，同比分别上升20.8%、44.9%和131.9%。提出抗诉125件，法院已改判、发回重审86件。全覆盖开展监狱、看守所巡回检察，做好全国社区矫正巡回检察试点工作，监督纠正了监狱罪犯死亡处理不规范等问题。

民事检察“出精品”，更加注重对典型案件提出抗诉，推动法治社会建设。办理民事检察监督案件1322件，对认为确有错误的依法提出抗诉和再审检察建议280件，采纳率91.4%。对民事审判和执行活动中的违法情形发出检察建议1148件，采纳率99%。检察环节促成民事和解204件。监督虚假诉讼540件。酒泉市肃州区检察院依法办理某小额贷款公司借款合同纠纷虚假诉讼监督系列案，综合运用多种监督方式“一案多查”，促进类案监督，挽回税收损失。

行政检察“求突破”，更加注重通过“穿透式”监督，促进依法行政。办理行政检察监督案件618件，对认为确有错误的依法提出抗诉和再审检察建议。对行政违法行为提出检察建议^④127件。促进行政争议实质性化解133件。西和县检察院依法监督民政部门撤销虚假婚姻登记，化解了一起历经6年4次诉讼未果的行政争议。深入推进行刑“反向衔接”^⑤工作，对不起诉但需要给予行政处罚的，提出检察意见，移送主管机关处置，促进解决“不刑不罚”^⑥问题。

公益诉讼检察“创名片”，更加注重回应群众关切，当好公益代表。立案办理公益诉讼4733件。发出诉前检察建议3545件，回复整改率98.7%；提起公益诉讼457件，法院已审结359件，全部得到裁判支持。立案办理食品药品安全领域公益诉讼492件，“国财国土”保护领域公益诉讼488件，文物和文化遗产、军事国防、英雄烈士保护领域公益诉讼110件。省检察院与属地检察机关一体履职，督促整治某公司破坏生态环境和资源保护公益诉讼系列案入选全国公益诉讼“十案示范”案例。

检察侦查“开新局”，更加注重严格规范办案，纯洁司法队伍。立案侦查司法工作人员相关职务犯罪47人，同比上升113.6%。

监督办案“重规范”，更加注重解决突出问题，构建长效机制。正确处理实体与程序、质量与效率、政策与法律等关系。全面清理纠正不批准逮捕、存疑不起诉、撤回起诉、判决无罪案件办理以及政策把握与法律适用中存在的突出问题，举一反三，制定严格办理法定刑三年以上不批准逮捕不起诉案件的规定等7项业务规范性文件。对因证据不足拟作不起诉或者可能判决无罪的故意杀人等严重犯罪，一件不放过、一追到底。全面准确落实宽严相济刑事政策，依法决定不批准逮捕5348人、不起诉13379人。全面清理纠正超法定期限办案、重大事项拖延工作期限问题，完善超期预警、流程监督机制。依法督促公安、法院清理纠正长期挂案、久拖不决案件。与省法院召开工作会商会，推动解决“两院”工作中的普遍性、长远性、协同性问题，形成5项制度。

三、以服务大局为中心，能动服务中国式现代化甘肃实践

着眼服务中国式现代化这个最大政治和高质量发展这个新时代的硬道理，部署推进“七个更有力”，全方位服务保障甘肃现代化建设。

更有力维护国家安全和社会稳定。扎实开展主动创稳行动，坚持治罪与治理并重。系统研判我省涉国家安全犯罪动向特点，主动协同公安机关深化防范打击暴恐专项行动。深入研判当前网络犯罪多发态势，主动配合公安机关持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪6369人。精准研判刑事犯罪轻罪化趋势，主动加强对醉驾、破坏国家保护野生动植物资源等轻罪处理的理论研究和司法实践探索，推动完善轻罪治理体系。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪24件209人。积极参与抢险救灾，组织临夏、甘南州检察机关第一时间深入积石山地震、夏河山洪泥石流灾区，参与救援、服务群众，维护灾区社会稳定。

更有力促进优化营商法治环境。组织开展“强化法律监督、优化营商环境”专项行动，推出36项检察举措。起诉侵害企业合法权益犯罪990人、破坏市场经济秩序犯罪552人、侵犯知识产权犯罪152人。开展“千人进万企”大走访活动，走访企业6020家，帮助解决涉法涉诉问题531个。稳妥推进涉案企业合规改革，办理合规审查案件74件，43名责任人被依法不起诉，14名责任人被从轻判处缓刑，避免办了案子、垮了企业、失了就业。陇南、武威市检察院设立法治化营商环境投诉监督中心，为企业解忧纾困。

更有力服务保障“一带一路”建设。巩固拓展西北五省区服务“丝绸之路经济带”检察协作机制。省检察院出台意见，推出20条举措，以检察履职服务保障“一带一路”建设。兰州市检察院联合金城海关等7家单位签署司法协作备忘录，设立“检察服务联络站”，合力保障口岸经济发展。张掖、酒泉、嘉峪关、金昌、武威市检察机关建立跨区域协作配合机制，共同服务区域融合发展。

更有力服务保障乡村振兴。起诉制售假冒伪劣农资等危害“三农”犯罪5179人。起诉粮食购销领域以次充好、以陈顶新、虚假损耗等“靠粮吃粮”犯罪39人，加强诉源治理。联合相关部门开展“耕地质量保护与提升”行动，起诉非法占用农用地犯罪54人，办理公益诉讼346件。深化种业司法保护，办理种子安全领域公益诉讼88件，张掖市玉米种业检察保护“检护农芯”工作被中央电视台直播报道。加大农村道路交通安全和运输执法领域检察监督，督促解决超速超载、执法不规范等问题。助力美丽乡村建设，办理农村人居环境整治等方面公益诉讼1364件。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，“一对一”做好扶孤、助残、济困等结对关爱工作。持续抓实帮扶两当县工作。

更有力加强生态环境司法保护。省检察院与四川、青海省检察院建立黄河上游甘青川水源涵养区司法共护协作机制，白银、定西、平凉等地检察机关与相邻省（区）检察机关建立黄河干支流、六盘山、秦岭等生态保护司法协作机制，共同解决“上下游不同步、左右岸不同行”问题。起诉破坏生态环境犯罪709人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼2194件。省检察院在最高检服务保障黄河国家战略检察论坛、全国湿地保护公益诉讼研讨会上作了大会交流发言。

更有力做实民生检察工作。部署开展“保安康、筑幸福”专项活动。起诉制售有毒有害食品、假冒伪劣药品犯罪521人，联合相关主管部门专项整治寄递毒品、非法行医、虚假广告等行业乱象。加强未成年人综合保护，从严追诉侵害未成年人犯罪1054人，附条件不起诉^⑦未成年人617人，向严重失职监护人发出督促监护令^⑧1015份，督促相关单位对不落实侵害未成年人强制报告制度^⑨的294人进行追责。助力弱势群体维权依法支持起诉^⑩1876件，帮助4813名农民工追回欠薪5853万元。向758名生活困难的被害人及其近亲属发放司法救助金1439万元。受理群众信访15214件，开展信访矛盾源头治理、信访积案专项清理，发挥控告申诉检察反向审视功能，倒逼严格规范司法。庆阳市“马锡五式检察工作室”被最高检评为“为民办实事”实践活动优秀团队。

更有力助推反腐败斗争。联合省纪委监委出台纪检监察监督与法律监督贯通协调实施办法，受理各级监委移送起诉职务犯罪439人，决定逮捕134人，起诉330人，其中厅级10人、处级38人。依法对苏孝林、曹正民、吴丽华等一批严重腐败分子决定逮捕、提起公诉。坚持受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪111人。

四、以改革创新为动力，不断增强检察工作发展后劲

坚持整体思维、问题导向，通过改革强动力、创新增活力、数字挖潜力。

深入推进检察改革。认真谋划推进新一轮检察改革，坚持“四个对照”^⑪，建立22项改革任务清单，逐一推进落实。持续深化司法体制综合配套改革，制定实施细则和办法，构建明责、履责、督责、考责、追责的制度体系，真正让“承办人决定、决定人负责”，倒逼司法责任落实、办案质量提升。统筹推进矿区、林区、铁路运输检察院改革，坚持以属地管辖为方向，对困难问题突出的矿区检察院先行改革，取得实质进展，进入实施阶段；跟进谋划推动林区、铁路运输检察院改革，促进全面理顺体制、有效盘活资源、更好发挥作用。

着力推进检察实践创新。部署开展“实践课题带动工作创新”活动，着力打造特色亮点工作。检察侦查、涉案企业合规不起诉、检察宣传文化等多项实践经验在全国交流发言，39篇创新课题论文在国家核心期刊发表。天水市检察院创立的“能动履职助力矛盾风险防控工作法”入选全国104个“枫桥式工作法”先进典型。

加快推进实施数字检察战略。出台全省数字检察建设意见，上线运行全省检察大数据平台、建模管理平台，组织研发大数据法律监督模型129个，应用后批量发现监督线索9600余条。定西市检察院构建酒驾执法类线索核查模型，发现线索69条，立案查处数据造假、勾兑血样等徇私枉法犯罪10人。

五、以自身建设为保障，持续夯实检察工作基层基础

一体推进激励担当作为与从严管理监督，让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。

加强班子建设。健全选育管用机制，推动班子优化结构、加大交流、强化储备、增强能力。配合党委调整省、市级检察院领导班子成员和基层检察院检察长38名。全省三级检察院入额院领导带头办案14119件，检察长列席审委会会议338人次。

提升业务素能。开展“我学·我思·我行”活动，建立“传学讲学、以传促行”机制，分级分类培训检察人员1.2万人次。深入推进检校合作，举办全省“十佳公诉人”等业务竞赛，开展检察官与监察官、法官、警官、律师同堂培训，针对重罪检察疑难问题等司法实务开展微课教学、研讨交流。一批业务骨干被评为全国优秀公诉人和业务能手、标兵，入选全国各类检察人才库。

深化从严治检。持续完善检察机关推进“三不腐”机制。认真开展“明规守纪”专题教育，持之以恒正风肃纪。坚决支持配合纪检监察机关监督执纪问责，14名检察人员因违纪违法被立案查处。狠抓“三个规定”落实，三级检察院共记录报告有关事项4179件。开展省检察院机关和直属单位内部审计，及时堵漏建制。

打牢基层基础。助力强省会行动，出台14项措施，支持兰州市检察工作高质量发展。着眼民族地区，制定专门方案，精准帮扶临夏、甘南州检察机关协调发展。统筹解决了部分基层检察院基础和信息化建设滞后、公务用车配置失衡等长期存在的困难。

各位代表，过去一年，我们深入践行全过程人民民主，谨记监督者必受监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和履职制约，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察、调研、参与检察工作和活动，高质效办理代表、委员提出的意见建议，每季度发布检察办案数据，常态化开展检察开放日活动，确保规范用权、阳光司法。

过去一年，我们推动全省各项检察工作不断规范完善，取得新的成绩。最高检考核设定的14项通报值指标^⑫全部达标。同时，我们自我加压，创设“影响力指标”，激励各级院各部门创新创造、培树品牌。67项工作成效被最高检信息简报刊发推广，13项工作在全国有关会议上作大会交流发言，19个案例被评为全国典型案例，87个集体和72名个人获省级以上表彰。国家级媒体刊发我省检察工作132篇，其中《检察日报》头版75篇。省检察院在平安甘肃建设、法治甘肃建设、领导班子、党建工作考核中分别被评为“优秀”和“好”等次。

以上这些成绩的取得，根本在于习近平总书记和党中央为政法工作、检察工作掌舵领航，根本在于习近平法治思想科学指引；得益于省委和最高检坚强领导，省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督；离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表省检察院向各位代表、各位委员致以崇高敬意和衷心感谢！

我们也清醒认识到，全省检察工作还有不小差距，能动服务全省高质量发展的精准性、实效性还不够强；履职存在薄弱环节，民事检察、行政检察还需持续加力；检察人员监督办案理念、素质、能力还跟不上检察工作现代化更高要求，不敢监督、不善监督、机械司法、不规范办案情况仍然存在；检察权运行监督制约机制需要进一步完善，检察人员违纪违法问题时有发生等。我们将采取有力举措，切实推动解决。

2024年，全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“加强检察机关法律监督”这个主题，锚定“进入全国第一方阵”这个目标，在“深化提升、狠抓落实”上下功夫求实效，持续推进习近平法治思想的甘肃检察实践。一是旗帜鲜明讲政治。坚持党对检察工作的绝对领导，持续巩固深化主题教育、“三抓三促”行动成果，推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得更大成效。二是能动服务促发展。围绕全省工作大局，在主动创安创稳、优化营商环境、推动新型工业化、服务科技创新、促进金融高质量发展、保护生态环境等方面能动履职、精准发力，全力做好检察环节保安全、护稳定、促发展、防风险各项工作。三是精耕主业提质效。强化刑事诉讼监督，完善民事、行政诉讼监督机制，精准规范公益诉讼检察，积极推进检察侦查专门机构、专业队伍建设，擦亮检察机关“金字招牌”。四是司法为民办实事。聚焦人民群众急难愁盼，加强民生司法保障，加大食药安全、特殊群体保护、未成年人保护、行政争议实质性化解等方面的监督办案力度，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。五是打牢基础强支撑。用好改革关键一招，为检察工作现代化增强动力活力；坚持全面从严治检，深化政治建设、业务建设和职业道德建设，实施队伍建设“六大工程”^⑬，锻造忠诚干净担当的检察铁军。

各位代表，志不求易，事不避难。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、最高检坚强领导下，认真落实本次会议精神，自信自强，敢作善为，向着既定目标忠诚履职、担当作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新的更大贡献！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

有关用语说明

 

①“十二项检察行动”。指队伍素能提升行动、机关作风改进行动、平安甘肃建设暨主动创稳行动、营商法治环境优化行动、“一带一路”服务行动、乡村振兴助力行动、生态环境司法保护行动、检察便民利民行动、社会治理助推行动、能动履职提效行动、改革创新深化行动、基层基础夯实行动。

②“1273”工作思路。“1”，即从现在起，用两到三年时间，推动全省检察工作进入全国第一方阵；“2”，即坚持守正创新，依法能动履职；“7”，即更有力维护国家安全和社会稳定、更有力促进优化营商法治环境、更有力服务保障“一带一路”建设、更有力服务保障乡村振兴、更有力加强生态环境司法保护、更有力做实民生检察工作、更有力助推反腐败斗争；“3”，即检察业务、检察队伍、检察改革取得新成效。

③“甘肃检察工作进入全国第一方阵”。2023年8月15日，省委书记、省人大常委会主任胡昌升到省检察院调研时，明确要求“努力推动甘肃检察工作进入全国第一方阵”。

④对行政违法行为提出检察建议。指检察机关对行政违法行为监督的一种方式。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》进一步明确，检察机关在履行法律监督职责中，发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正。

⑤行刑“反向衔接”。检察机关决定不起诉的案件，刑事检察部门应当在作出不起诉决定之日起3日内提出是否需要对被不起诉人给予行政处罚的意见，并移送行政检察部门审查。行政检察部门审查后，认为需要给予行政处罚的，经检察长批准，提出检察意见，移送行政主管机关处理。行政检察部门对行政主管机关的回复和处理情况要加强跟踪督促，发现行政主管机关违法行使职权或不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正。

⑥“不刑不罚”。是指在法律责任承担上，违法行为人既没有定罪受到刑事处罚，也没有被行政机关予以行政处罚，即违法行为未受到法律负面评价。

⑦附条件不起诉。刑事诉讼法规定，对于未成年人涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利或者侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，检察机关可以作出附条件不起诉决定，并设定六个月以上一年以下的考验期，对其进行监督考察，考验期内实施新的犯罪、发现漏罪或者严重违反有关规定的，应当撤销附条件不起诉决定，提起公诉；考验期内没有上述情形的，考验期满，检察机关应当作出不起诉决定。

⑧督促监护令。检察院在办理涉及未成年人案件中，发现监护人存在管教不严、监护缺位等问题，影响未成年人健康成长，导致未成年人违法犯罪或受到侵害时，向监护人发出依法履行监护职责的检察工作文书。

⑨侵害未成年人强制报告制度。2020年5月，最高检会同国家监察委员会、教育部、公安部、国家卫生健康委员会等8部门印发建立该制度的意见。这项制度被写入新修订的未成年人保护法：国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。

⑩支持起诉。民事诉讼法规定，机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损的单位或者个人向人民法院起诉。检察机关可通过提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见、协调提供法律援助等方式支持起诉。

⑪“四个对照”。对照司法改革以来的政策措施推进落实情况，对照党的二十大报告中涉及司法改革的重大部署，对照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见中关于改革的主要举措，对照中央、省委政法工作会议和全国检察长会议对改革的重要安排和中政委、最高检印发的新一轮政法领域改革实施纲要、《2023—2027年检察改革工作规划》。

⑫通报值指标。最高检案件质量评价体系中的指标类型之一。2021年3月起，最高检对一些已经达到一定数量、已经“做起来”的工作，基于优化科学管理，不再做“量”的排序，而要求向“做优做好”转变，探索设立通报值指标。某项指标数值达到通报数值后，不再通报该指标具体数字，只标明该项指标达到通报值，防止不顾办案实际片面追求数据排名，盲目攀比。根据运行实践，最高检已经连续3年对通报值指标项目及数值进行调整。2023年，最高检案件质量评价指标共46项，其中，通报值指标14项，中性指标2项，竞争性指标30项。最高检要求中性指标、竞争性指标不通报、不排名，由各地自行对数据变化趋势进行研判使用。

⑬“六大工程”。指“忠诚铸魂工程”、“青蓝人才工程”、“素能提升工程”、“固本强基工程”、“典型引领工程”、“纪律作风锤炼工程”。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

相 关 数 据 图 表

(一)办理审查逮捕和审查起诉案件情况（人）

（二）审查逮捕与审查起诉排名前五的罪名（件）

（三）起诉电信网络诈骗及其关联犯罪（人）

 

（四）对刑事、民事、行政裁判案件监督情况（件）

（五）刑事诉讼活动监督情况（件）

 

（六）服务优化营商法治环境工作

 

（七）立案侦查司法工作人员相关职务犯罪情况（人）

（八）民事支持起诉案件分布领域（件）

（九）参与行政争议实质性化解方式及数量（件）

（十）行政公益诉讼案件分布领域（件）

（十一）未成年人检察综合履职办案情况（件）

（十二）司法救助金发放情况（万元）

 

 

附件3

典 型 案 例

 

1．庆阳市检察机关依法办理段某、薛某职务侵占案。庆城县某金融机构从业人员段某，与其下设营业所负责人薛某共同利用职务便利，以单位资金归还段某私人借款，造成该金融机构资金损失370万元。庆城县检察院以涉嫌职务侵占罪提起公诉，一审法院以挪用资金罪判处段某有期徒刑五年，宣告薛某无罪。检察机关通过全面梳理和综合分析案件证据，准确界定职务侵占和挪用资金行为，精准认定薛某的主观故意，接续监督提起抗诉，被法院采纳并以职务侵占罪依法改判段某有期徒刑七年，薛某有期徒刑二年缓刑三年，有力惩治了企业“蛀虫”。同时，检察机关就涉案金融机构管理问题制发检察建议，推动了庆阳市金融机构开展全行业整改治理，实现了“办理一案、治理一片”的效果。2023年10月，该案被最高检评为“检察机关全面履行检察职能推动民营经济发展壮大典型案例”。

2．兰州市人民检察院以科技手段支撑办理穆某故意杀人案。穆某驾车持枪杀人一案，因其事前精心准备，事后设法掩盖，使得公安机关和辩护方委托的两家司法鉴定机构对涉案车辆和驾驶人图像的同一性认定，均未作出确定性鉴定意见。案件因关键证据不足一度被炒作为冤假错案。兰州市检察院司法鉴定中心受办案地天津某检察院委托，再次对该案声像资料进行鉴定。鉴定团队从细节特征入手，运用科学鉴定方法，从海量送检材料中发现证明价值很高的特异性特征，进而突破关键证据，形成2万余字，144张图片的鉴定书。在证据面前，穆某最终认罪，被以故意杀人罪依法判处，使得这起历时六年的“零口供”案件尘埃落定，昭示了检察机关坚决打击犯罪、捍卫公平正义的决心和能力。2023年1月，该司法鉴定书被最高检评为10份优秀检察技术文书之一。

3．灵台县人民检察院依法办理郭某某危险驾驶案。郭某某饮酒后无证驾驶发生交通事故，为逃避法律追究，在事故现场再次故意饮酒。经鉴定，其血液酒精含量达到178mg/100ml。灵台县检察院审查认为，郭某某酒驾后再次饮酒系逃避追责行为，应当承担被查获后血液酒精含量鉴定结果高于其驾车时血液酒精含量的不利后果，应认定血液鉴定意见的证据资格和效力。案件提起公诉后，法院采纳了检察机关意见，对郭某某决定执行拘役8个月并处罚金，有力震慑了意图通过钻法律空子逃避刑事打击的侥幸心理，为今后同类案件办理作出示范引领。2023年12月，该案被最高检评为“检察机关依法办理醉酒危险驾驶刑事案件典型案例”。

4．嘉峪关市城区人民检察院依法办理李某某、杨某某涉嫌滥伐林木罪存疑不起诉行刑反向衔接案。嘉峪关市城区检察院在办理李某某、杨某某涉嫌滥伐林木案中，因构成犯罪的证据不足作不起诉处理。为高质效办好每一起案件，检察机关并未不诉了之，而是在审查二人违法行为已达到行政处罚标准的基础上提出检察意见，将案件移送林草部门办理，被作出没收违法所得、罚款和补种树苗的行政处罚。其后，城区检察院跟进监督、现场勘查树苗补种、管护情况，并就梳理发现的近年来某地盗伐、滥伐防护林案件频发问题，向某镇政府发出压实森林保护责任的检察建议。2023年12月，该案被最高检评为“行刑反向衔接典型案例”。

5．景泰县人民检察院依法办理松山水沙河河道保护行政公益诉讼案。2018年以来，景泰县两家采砂公司在黄河二级支流松山水沙河内乱采乱堆砂石，危及行洪安全。景泰县检察院向水务部门发出督促履行河道监管职责的诉前检察建议后，未能彻底解决河道侵占问题。对此，检察机关加大监督力度，依法提起行政公益诉讼。起诉后，水务部门积极监督企业立即全面整改，将松山水沙河河道基本疏通。因维护公益目的已实现，检察机关决定撤回起诉，在保护生态资源、促进依法行政、发展民营经济间得以多赢。2023年4月，该案被最高检和水利部联合评为“检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例”。

6．甘肃省人民检察院依法办理陇海线铁路运行安全行政公益诉讼案。2022年3月，最高检交办了“陇海线K1734+100下行左侧紧贴堑顶边缘有违规建造房屋若干间，且有溜塌迹象，可能危及铁路运营安全”的问题线索。甘肃省检察院调查核实后以行政公益诉讼立案，督促相关部门全部拆除存在安全隐患的房屋，并有效治理了拆除面及铁路两旁环境。该案办结后，为清除全省境内铁路沿线安全环境隐患，甘肃省检察院会同铁路安全部门调查摸排涉及陇海线、天华线及宝兰高铁沿线各类铁路安全隐患23处，整合案件线索18件，交由兰州、天水、定西和兰铁检察机关办理。经检察院、铁路部门和地方政府共同努力，问题已全部有效解决，彰显了检察机关保护国家利益和社会公共利益的履职担当。

7．陇南市检察机关依法办理杨某某等七人徇私舞弊暂予监外执行窝串案。某监狱杨某某等七人徇私为服刑人员米某某违规保外就医，并数次延长暂予监外执行期限。面对“零口供”案件，省、市、县三级检察院充分发挥侦查一体化优势，加强侦诉协同、一体履职，严厉惩治了司法腐败，维护了司法公正。2023年4月，杨某某等七人以徇私舞弊暂予监外执行罪分别被判处有期徒刑一年至三年五个月不等刑期。

8．漳县人民检察院依法办理王某某行贿案。某房地产公司实际经营者王某某为承揽建设工程、协调工程款，先后给予住建部门马某某104余万现金。案件提起公诉后，一审法院将其中马某某在协调工程款时扣留的50万未认定为行贿款，只以54万余元的行贿数额判处王某某有期徒刑二年六个月。检察机关审查认为，王某某在无建筑施工资质情况下，通过不正当手段承揽工程获得的50万工程款属于行贿罪中谋取的不正当利益，应予以认定。提起抗诉后，案件被发回重审，法院认定行贿数额104万余元并依法改判王某某有期徒刑五年，为推进受贿行贿一起查，提高打击行贿精准性提供案例样本。

9．东乡县人民检察院依法办理损害赔偿纠纷民事执行监督案。王某某系一名农民工，在被某乡政府雇佣务工期间发生交通事故致九级伤残，医疗花费巨大，该乡政府被判决承担10%赔偿责任4.6万余元，但直至判决生效一年多后仍未赔偿。王某某多方申诉上访，案件被临夏州委政法委交由检察机关办理。东乡县检察院经认真审查，就被执行人拒不履行判决的情形，向法院和某乡政府分别发出尽快采取执行措施和督促全面履行生效判决义务的检察建议。两家单位均予以采纳，后案款被执行到位。该案办理既是“检察为民办实事”的应有之举，也为推进法治政府诚信社会建设，提升司法公信力发挥了积极作用。

10．天水市秦州区人民检察院督促民政部门依法履行低保监管职责行政检察监督案。秦州区检察院在开展社保资金专项监督活动中，通过自行研发的大数据监督模型，发现并调查核实了辖区内35名监狱服刑罪犯四年间违规领取最低社会保障金27万余元。对此，区检察院向民政部门发出督促履职的检察建议，推动收回违规发放资金，并促进民政部门与法院建立服刑人员信息定期通报机制，堵塞社保资金监管漏洞，实现了“个案办理—类案监督—社会治理”的诉源治理。

 

 

 

 

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