2025年6月8日,甘肃日报头版刊发《把矛盾纠纷化解在基层——兰州市西固区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”工作综述》。

《甘肃日报》截图
检察听证会上,经检察官释法说理,原本对立的当事人选择了谅解;
检察调解室内,一桩即将诉诸法庭的纠纷,通过调解圆满化解;
大数据模型筛查出一条污染线索,公益诉讼检察官闻讯即动,启动实地调查……
这些场景,正是兰州市西固区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动写照。近年来,西固区检察院积极回应群众诉求,多举措解决治理难题,构建“党建引领、一门统办、四检协同、多元共治”的矛盾纠纷防范化解格局,不断提升防范化解社会矛盾法治化水平,被评为2024年度全省新时代“枫桥式”基层单位。
情理法融合化解矛盾纠纷
“已经有监控显示他打了我,为什么不能定他故意伤害罪?”被害人任某在听证会上提出了自己的疑问。
2024年4月,西固区检察院受理了一起故意伤害案,当事人任某酒后骑自行车,不慎撞到路边停放的张某汽车,张某下车查看时与任某发生肢体冲突。经审查,任某伤情构成轻伤二级,主要为面部擦挫伤,监控画面中肢体冲突细节无法分辨。
经两次补充侦查后,任某面部受损原因依然无法确定,任某坚持认为其面部擦挫伤是由张某导致,办案组分析认为症结在于释法说理不充分,于是决定开展检察听证。
听证会上,承办检察官详细介绍了本案审查过程中存在的疑点及拟不起诉理由。参与听证的人民监督员、听证员了解案件细节后,也认为现有证据无法证实张某的殴打行为与任某的伤情之间存在因果关系,同意检察机关拟不起诉的意见。
公开听证后,双方当事人达成和解,张某也表示愿意向任某补偿部分医药费。
以“情”为先、以“理”为主、以“法”为盾,这是西固区检察院开展“阳光听证化心结”专项行动的依据。近年来,西固区检察院先后邀请人大代表、人民监督员、听证员、律师等参与公开听证524件,有效促使当事人解法结、化心结。
以源头善治回应社会关切
“现在小区周边餐馆的剩菜剩饭不随意倾倒了,餐厨垃圾也有专人分类收运,周边环境看着舒心多了!”西固区检察院检察官就厨余垃圾规范管理的整改情况进行回访时,群众这样反馈。
2024年12月,西固区检察院借助大数据法律监督模型,筛查出辖区几处随意倾倒厨余垃圾的线索。办案组随即实地走访调查,发现部分垃圾手推车缺少密闭措施,周边餐饮商户长期向垃圾车周边倾倒厨余垃圾,地面形成大片黑污,严重影响市容市貌。
随后,西固区检察院依法向相关行政单位制发检察建议,督促其依法履行监管职责,及时整治上述问题。收到检察建议后,行政单位对相关垃圾收集清运点进行调整,并通过普及厨余垃圾规范处置相关管理规定、安置摄像头进行不定时抽查等措施,防止乱扔乱倒厨余垃圾问题反弹。
西固区人大代表袁新华说,检察机关在助力厨余垃圾规范处置上,精准发现监管漏洞与难点,联合相关部门开展普法宣传,不仅有效改善了环境卫生,也促进了资源回收利用。针对这一现象,袁新华也提出了关于进一步规范垃圾分类建议。
“抓早、抓小、抓源头”是“枫桥经验”长期倡导的理念。西固区检察院立足司法办案,与区人大、区政协建立代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化机制,通过一体履职、综合履职,推动检察建议从“办复”到“治理”转变,先后精准制发社会治理类检察建议42件,整改率100%,切实做到办理一案、规范一域、治理一片。
打通群众信访通道
“案子判了,现在钱拿不到,我来咨询一下应该找谁?”在西固区检察院12309检察服务中心,李女士询问现场工作人员。
“群众抱着信任来找我们,我们就应该搞清楚他们来访背后的真正需求。”西固区检察院综合业务部主任、“亮晶晶”信访接待办案团队负责人达晶晶说,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把涉法涉诉信访矛盾化解在基层非常重要。
近年来,西固区检察院充分运用12309检察服务“一站式”平台、“兰检微共治”平台搭建实地接访、网络云访、来信受访、热线诉访、视频答访“五位一体”窗口阵地,受理群众信访、律师阅卷、家属查询等事项,以高效便民服务真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
为了打通群众信访通道,西固区检察院积极探索综治中心网格化管理系统与检察监督有效衔接、互通共促的可行方式,依托西固区社会治安综合治理中心“一站式”矛盾纠纷调处平台,面对面开展法律讲解、线索收集、矛盾化解、司法救助等工作,不断畅通诉求表达,合力化解纠纷,形成“溯源治理—监督闭环—矛盾化解”的现代化基层社会治理链条。
“我们以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度,累计处置信访诉求312件,收集法律监督线索30余条,让群众信访‘第一站’成为矛盾化解‘终点站’。”西固区检察院检察长李小东说。
构建全方位法治宣传平台
“同学们,通过刚才的案例,你们知道如果遇到校园欺凌应该怎么做了吗?”
“拨打110报警电话,告诉老师,告诉家长……”
近日,在兰州市第九十一中学的课堂上,法治副校长王豆豆用生动鲜活的案例、通俗易懂的语言,教育引导学生掌握法律知识,增强法治意识。
这是西固区检察院检察官深入辖区学校常态化开展“法治进校园”普法宣传活动的场景。
近年来,西固区检察院坚持源头预防“治未病”,积极推动将普法教育纳入学校“大思政课”范畴,与教育局、各乡镇街道共建法治教育基地合作机制。成立“彩虹伞”法治宣讲团,22名检察干警担任学校法治副校长、社区法治辅导员,先后开展法治宣讲380场次,受益5万余人,推动校园内外普法教育全覆盖。
此外,西固区检察院立足各乡镇特色和辖区各企业特点,因地制宜组织干警开展有针对性的法治宣讲,主动上门为群众和企业职工释法说理,提供法律咨询服务,引导群众和企业职工增强法治观念,提高依法维权意识。
西固区检察院还将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为宣传重点,在网络平台开设“检察办案故事”“民法典周讲堂”“彩虹之声”等普法宣传专栏,引导群众知法、懂法、守法、用法。
“我们将持续深化一体履职、综合履职,树牢司法为民监督理念,善于运用法治思维和法治方式,法治化推进矛盾纠纷就地化解,以高质量基层检察履职推动高水平基层社会治理,让新时代‘枫桥经验’焕发更强生命力。”李小东表示。(新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹)