2025年6月5日，民主与法制时报刊发《甘肃武威检察机关“综治+”模式开启矛盾化解“加速度” 》。

《民主与法制时报》截图

“租房合同一定要签书面协议，明确费用承担细则。单凭口头约定，容易埋下矛盾隐患……”近日，甘肃省武威市民勤县人民检察院检察官王斌对信访人毛某回访时，发现他当起了“法治宣传员”，在向邻居们“现身说法”。

“租客搬走连个招呼都不打，我上门理论还被骂！”今年1月中旬，60岁的毛某攥着皱巴巴的信访材料，来到民勤县综治中心检察服务窗口求助，王斌当即登记建档，详细记录了毛某的诉求。“这是我在窗口受理的首例信访案件，也是我们检察院入驻县综治中心后受理的第一起案件。”王斌对当时的情景记忆犹新。

经过详细交流，王斌了解到，2021年3月，毛某将其位于民勤县城的一套楼房租赁给李某居住。李某入住后，却因该房屋历史欠费未缴清导致其租住期间被供热公司拒绝供暖。租期届满，毛某向李某索要租住期间的过热费被拒后，毛某数次到李某居住地和工作单位滋扰，双方互不让步，积怨加深。多次信访中，相关部门建议毛某到法院起诉，毛某却嫌诉讼周期长、费用高，于是来到综治中心讨说法。

办案检察官分析研判后认为，双方矛盾并非不可调和，但多次摩擦使对立情绪加剧，有民事转刑事风险，于是将案件移送检调对接室。

“我们向供热公司询问了该房屋的供热情况，以及民勤县取暖费及过热费的缴纳规则，并分别找双方当事人了解情况，明确了矛盾的焦点：费用归属的争议、李某的怨气和毛某的过激行为。”王斌介绍，在调查过程中，检察机关还了解到，类似的纠纷近年来也多次发生，暴露出房屋租赁领域历史欠费责任不明等典型问题。“为实质性化解矛盾并预防同类纠纷，我们决定针对此案召开公开听证会。”

听证会上，双方情绪激动，各执一词。“供热公司出具的费用清单显示，2021年前的欠费确实发生在租赁前。”王斌将材料推至毛某面前，“因为您拖欠费用导致李某租住期间无法供暖，给他的生活带来了诸多不便。”“您作为房东维权我们理解，但跟踪滋扰已涉嫌违法。”……随着释法说理的深入，毛某情绪逐渐平复，李某也从起初的强硬辩解转向配合。

“是我情绪失控了，不该骂你，向你道歉。”“我愿承担租期过热费，但希望您别再闹了。”原本剑拔弩张的双方当事人当场签署和解协议，李某通过微信支付了租赁期间的过热费。

这场持续3个多月的纠纷，在检察机关入驻综治中心后7天便实现案结事了。“过去这类案件要走完信访流程至少两个月。”王斌介绍，如今通过“检调对接+公开听证”模式，检察机关与多个部门建立的协作机制能快速联动，像本案中涉及的供热收费规则等问题，当天就能从相关部门调取凭证。

据了解，武威市检察机关自2024年12月推行“1个固定场所+1名业务骨干+1套制度机制+1份工作台账”入驻模式以来，该市所有县区综治中心均已构建起立体化检察服务网络，凉州区人民检察院建立“接访登记+案件处理”双台账，确保信访线索精准分流；天祝县人民检察院“格桑花爱心驿站”将未成年人保护关口前移；古浪县人民检察院打造“一站式”服务窗口提升接访效率；民勤县人民检察院则创新“检调对接室”矛盾纠纷化解机制。

数据显示，入驻以来，该市检察机关累计接待群众诉求89件，参与化解矛盾纠纷136起，所有信访案件均实现了“7日内程序性回复、3个月办理过程或结果答复”。值得关注的是，通过干警包联31个村组社区，加强与乡镇综治中心的协作配合，41起潜在矛盾在萌芽阶段即被化解。(本社记者马震坤 通讯员 陈婷婷)