新闻发布会现场

6月1日，省政府新闻办召开“检爱同行 向阳生长”新闻发布会，向社会通报相关情况，并发布2个案例。甘肃省检察院副检察长赵辉，省检察院未成年人检察部主任刘向民、副主任李宏英出席新闻发布会并回答记者提问，省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会。

甘肃省检察院副检察长 赵辉

赵辉通报了全省检察机关开展未成年人检察工作情况，并介绍下一步深化推进的工作举措。

今年恰逢全国未成年人检察工作创建40周年。四十载薪火相传，四十载砥砺奋进，未成年人检察专业化、规范化、社会化建设长足发展，中国特色社会主义未成年人检察制度框架初步形成。甘肃未成年人检察工作始终与全国同频共振，从1993年兰州市城关区检察院设立专门的未成年人刑事案件办案小组，到2012年省检察院成立独立编制机构，再到全省检察机关均独立设置机构或办案组，实现未成年人检察业务专人专办全覆盖，全省未成年人检察工作从无到有、从弱到强，实现了跨越式发展，一代代未检人坚持用司法温情和法治担当守护着陇原少年的健康成长，走出了一条具有甘肃特色的未成年人检察司法保护之路。

站在新时代新征程历史起点上，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想，特别是2023年以来，对标中央、省委和最高检部署要求，探索构建“1364”未成年人检察工作体系，推动全省未成年人检察工作实现从惩治犯罪向综合保护、从个案预防向类案治理、从常规履职向高质量发展转变。

一、锚定一流目标，强化统领抓推进

将“进入全国未成年人检察第一方阵”作为总目标，把未成年人权益保护和犯罪预防纳入全省检察工作总体布局，省检察院党组专题研究、高位统筹，检察长亲自部署、亲自推动。聚焦全省未成年人检察工作高质量发展需求，省检察院党组专题研究制定进一步加强新时代甘肃未成年人检察工作的实施意见，明确6个方面27项重点举措，构建起未成年人检察工作的“四梁八柱”。建立省、市、县三级纵向联动，各业务条线横向协同责任体系，层层压实责任。抓实案件、质量、业务“三个管理”，推动全省未成年人检察工作提质进位。

二、聚焦三大路径，精准履职提质效

以高质效办案、融合性监督、系统化预防为牵引，统筹做好惩治与保护、治罪与治理。高质效办案强保护。全省检察机关坚持宽严相济刑事政策，对性侵等严重侵害未成年人犯罪“零容忍”，有力震慑犯罪，起诉性侵害犯罪占比2025年较2023年下降3个百分点。对主观恶性小、情节较轻的涉罪未成年人，依法从宽处理，构建“家庭监护+学校干预+社会支持+司法保护”全流程精准帮教模式。受理起诉未成年人严重刑事犯罪占比下降4.3%，116名涉罪未成年人经帮教考入大学。融合性监督扩范围。打破传统办案壁垒，推动监督职能从单一刑事向“四大检察”全链条延伸，实现监督领域与治理效能同步拓展。严格落实未成年人检察业务统一集中办理要求，推行“一案四查”、“多案连查”机制，统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，综合采用支持起诉、检察建议、公益诉讼、协同共治等方式，推动解决未成年人犯罪背后社会治理问题。共办理支持起诉等民事监督案件635件，行刑反向衔接案件720件，立案公益诉讼案件1234件。系统化预防控风险。“线上”、“线下”联动，常态化开展“法治进校园”活动8128场次，受众超368万人。选派1250名检察官担任法治副校长，切实履行法治引导员、权益保护守护员、校园安全督导员职责。建成法治教育基地32个，5家检察院基地获评全省青少年法治宣传教育实践中心，占全省21.7%。推进罪错未成年人分级干预，建成未成年人观护教育基地62个，助推党委政府加强专门学校建设，帮助1482名迷途少年顺利回归正途。

三、凝聚六方合力，协同共治筑防线

充分发挥法律监督职能优势，以高质效检察司法保护促推家庭、学校、社会、网络、政府保护深度融合、协同发力。促推家庭保护。建立家庭教育指导站42个，联合妇联对1147名“问题父母”开展指导，制发“督促监护令”2879份，督促家长主动尽责，依法带娃。促推学校保护。联合省教育厅开展“一号检察建议”落实检视专项行动，排查整改校园安全隐患329个，推动入职查询制度落地，81名有违法犯罪记录人员被挡在校门之外，相关做法被最高检推广。促推社会保护。建立“每案必查、逐案倒查”工作机制，做实强制报告制度落实线索处置情况跟踪监督，督促相关单位对558名不履行报告义务者进行追责，相关工作经验在全国未成年人检察工作会议交流。促推网络保护。严厉打击利用电信网络侵害未成年人犯罪，批捕233人，起诉521人。聚焦未成年人网络游戏等侵害未成年人权益问题，立案公益诉讼案件58件，促推净化网络空间。促推政府保护。联合公安、民政等6家单位建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制，建设“一站式”办案区48个，对1062名涉案未成年人开展心理疏导、医疗检查、司法救助等多元综合救助，切实维护涉案未成年人权益。

四、夯实四项支撑，强基固本增动能

以品牌、队伍、社会支持体系、数字未检四项建设为支撑，夯实未成年人检察发展根基。强化品牌引领。创建“甘心守‘未’”省域未成年人检察品牌，开展全省优质品牌评选，打造全省未成年人检察品牌矩阵，各地特色品牌亮点纷呈，在全省形成主品牌统领、子品牌支撑、全系统联动的良好格局。强化队伍建设。实施“未检人才培育工程”，通过业务培训、实务交流、业务竞赛、组建人才库等方式，加强未成年人检察人才培养，全省涌现出一批先进典型，2名干警入选全国未检人才库，39个集体和32名个人荣获省级以上表彰。强化社会支持。加强对张掖市、兰州市城关区2个检察院全国未成年人检察工作社会支持体系建设示范点的业务指导和资金支持，利用检察开放日、典型案例评选等契机，推广社会化帮教经验，推进全省未成年人检察社会支持体系建设。强化数字赋能。构建“数字+未检”新模式，推动全省检察机关研发应用未成年人检察大数据法律监督模型，精准成案584件。推行“云帮教”、“微课堂”等数字化形式，破解异地帮教、偏远地区普法难题，8部未成年人法治宣传“三微”作品在全国获奖。

岁月鉴初心，法治护未来。下一步，全省检察机关将持续深化“1364”未成年人检察工作体系，以更高标准、更强担当，更实举措，用“检察蓝”守护“少年梦”，让陇原少年在法治阳光下茁壮成长、向阳而行，为建设幸福美好新甘肃、谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献更大检察力量！

甘肃省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹

本次新闻发布会邀请了新华社、检察日报、甘肃日报、甘肃卫视、民主协商报、中国甘肃网、凤凰网、甘肃法治报等媒体记者参加。

媒体都关心哪些内容呢？

现场直击

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新华社记者：强制报告制度被称为破解侵害未成年人案件“发现难”的利器。我们了解到全省检察机关近年来在推动这项制度落实上做了很多工作，请问目前这项制度在实际运行中取得了哪些成效？

甘肃省检察院副检察长赵辉：强制报告制度是保护未成年人的“前哨”和“探头”。但在制度推行初期，我们发现一些单位和个人存在“不知报、不愿报、不敢报”的情况。为切实推动这项制度落实落地，检察机关重点在“协同联动”和“刚性落实”两方面狠下功夫。

一是完善各部门协同推进机制。全省检察机关通过组建联络员队伍、会签实施办法、建立联席会议制度等方式，广泛凝聚相关行业、单位的工作合力。同时，自主研发强制报告线上平台，构建运用未成年人检察法律监督模型，及时发现相关单位、部门落实强制报告制度中存在的问题，精准开展督促整改。

二是做实强制报告制度落实跟踪监督和反向审视。建立“每案必查、逐案倒查”工作机制，注意在办案中及时发现强制报告制度落实线索，同时强化对线索落实情况的跟踪监督，提升强制报告制度的震慑力。2023年以来，检察机关起诉经由强制报告途径发案的侵害未成年人案件180件； 对怠于报告甚至干扰、阻碍报告的组织或个人，督促相关职能部门开展责任追究，让失责者受追究；对积极履行强制报告责任，使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的，给予表彰奖励。

民主协商报记者：现在的孩子接触网络和新事物很早，像电竞酒店、密室逃脱、剧本杀这些新兴场所，很容易成为未成年人保护的“盲区”。检察机关对此有哪些针对性的治理措施？

甘肃省检察院未成年人检察部主任 刘向民

甘肃省检察院未成年人检察部主任刘向民：随着社会发展，电竞酒店、剧本杀等这类新兴业态快速兴起，因其私密性强、监管边界模糊、内容良莠不齐等，极易成为未成年人沉迷甚至遭受侵害的“隐秘角落”。

针对这些监管盲区，全省检察机关主要采取“个案办理+类案治理”模式，不仅依法办理每一起涉未成年人个案，惩治相关违法犯罪，而且充分利用法律监督职能，通过个案办理，深入查找案件发生背后的社会治理问题，精准制发检察建议，督促负有监管职责的相关单位、部门压实主体责任，开展专项整治，从源头上清除行业乱象，切实维护未成年人权益。

同时，加强在“办案中监督，在监督中办案”，紧盯“侵害线索报告责任”，围绕侵害不特定未成年人公共利益问题，通过公益诉讼，倒逼有关部门加强对新兴行业规范经营的监管，督促新业态场所张贴“未成年人禁入”或“限入”警示标识，强化未成年人单独入住、异常消费或疑似遭受侵害时的主动报告，倒逼强制报告制度落地“最后一公里”，不给侵害未成年人行为留有可乘之机。

香港大公文汇传媒集团记者：今天检察机关发布的典型案例体现了未成年人检察综合履职的成效。请问检察机关是如何打破刑事、民事、行政等职能壁垒，实现“四大检察”的深度融合，从而为未成年人提供全方位保护的？

甘肃省检察院未成年人检察部副主任 李宏英

甘肃省检察院未成年人检察部副主任李宏英：未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，往往牵一发而动全身，单一形式的法律监督很难从根本上解决案件背后错综复杂的社会问题。因此，未成年人检察综合履职的核心，就是打破传统刑事、民事、行政和公益诉讼的职能壁垒，将各项检察职能“握指成拳”，实现从“单兵作战”到“一体履职”的深刻转变，为未成年人提供无死角的全方位司法保护。

在具体办案实践中，我们全面推行“一案多查”机制。即：检察官在办理涉未成年人刑事案件时，在依法打击犯罪的同时，还要同步敏锐审查案件背后是否存在监护侵害或监护缺失问题？相关部门是否存在监管漏洞？以及是否涉及不特定未成年人公共利益受损等线索？通过综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，开展多维度的法律监督与未成年人权益救济，实现对涉案未成年人的全面综合保护。同时，检察机关通过“四大检察”深度融合，以检察履职凝聚起家庭、学校、社会、网络、政府、司法等未成年人六大保护合力，推动源头治理，实现从“办理一案”到“治理一片”的效果，为未成年人的健康成长构筑起一张严密、坚实且充满法治温度的保护网。

供稿：甘肃省检察院未成年人检察部、政治部宣教处