12月23日，定西市检察院召开新闻发布会，向社会通报定西市检察机关开展“强化法律监督、促进社会治理”专项行动有关情况。该院检委会专职委员、三级高级检察官马绍林，第五检察部主任陈仲林，第六检察部主任王广德，第四检察部副主任马芳出席新闻发布会并回答记者提问，党组成员、副检察长王福主持发布会。
马绍林通报了“强化法律监督、促进社会治理”专项活动开展情况。
据介绍，今年定西市检察机关围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、市场流通、资源环保、教育安全等重点行业领域，逐案剖析相关案件，梳理查找出案件反映出的各种突出问题和管理漏洞，主动与相关行政单位沟通联系，反复征求意见，修改完善，力求问题指向精准，释法说理透彻，对策建议可行。专项行动期间全市共制发97份社会治理类《检察建议书》，共向全市90多家行政机关及行业主管部门分别送达《检察建议书》。各相关单位对《检察建议书》高度重视，组织专班，认真研究，制定方案，靠实责任，落实措施，扎实整改。
据了解，社会治理中的突出问题，是多方面因素综合形成的，促进社会治理是全社会的共同责任，定西市检察机关和被建议单位做到了分工协作、各负其责、形成合力，从而提升了我市社会治理水平。全市检察机关制发97份《检察建议书》，这不是你错我对、你低我高的“零”和博弈，而是宪法法律赋予的法律监督职责，以法治思维、法治方式与各单位一道，实现“多赢双赢共赢”，从而实现社会效果、法律效果的有机统一。通过与被建议单位同心协力、齐抓共管，携手促进行业清源和社会治理，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设高水平的法治定西，平安定西作出更大贡献。目前97份《检察建议书》全部得到了相关单位的回复，有的回复反馈了阶段性整改情况和成效，有的全面回复了整改情况和巩固整改成效的长效机制。取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。
本次新闻发布会邀请了检察日报、甘肃日报、甘肃法制报、定西日报、定西电视台等5家媒体记者参加。
媒体都关心哪些内容呢？
@甘肃法制报记者：检察机关刑事检察部门一般会在什么情况下制发社会治理检察建议？
定西市检察院第四检察部副主任马芳：近年来，市县两级检察机关在办理案件中发现：涉案单位在预防违法犯罪方面制度不健全、不落实，管理不完善，存在违法犯罪隐患，需要及时消除；一定时期某类违法犯罪案件多发、频发，或者已发生的案件暴露出明显的管理监督漏洞，需要督促行业主管部门加强和改进管理监督工作；涉及一定群体的民间纠纷问题突出，可能导致发生群体性事件或者恶性案件，需要督促相关部门完善风险预警防范措施，加强调解疏导工作；相关单位或者部门不依法及时履行职责，致使个人或者组织合法权益受到损害或者存在损害危险，需要及时整改消除等问题，针对这些问题，结合办案、剖析根源，向有关单位和部门提出改进工作、完善治理的检察建议。今年以来，全市检察机关刑事检察部门经过严格的审批程序，共向有关单位和部门制发社会治理检察建议68份，截止目前，51份已得到被建议单位回复和采纳，受到被建议单位的认可、支持和好评。
@检察日报记者：定西检察机关是如何对公安机关行政执法开展检察监督的，有哪些举措？成效如何？
定西市检察院第五检察部主任陈仲林：2021年8-12月定西市人民检察院会同市公安局开展了对基层公安机关行政处罚执行情况检察监督专项活动。在专项活动中，共走访派出所82家，全面排查2019年以来治安行政处罚类案件一万余件，发现治安行政处罚未执行到位案件389件，各县区院分别向公安机关发出检察建议10份，并跟进监督纠正。目前已执结案件113件，促成行政争议实质性化解案件4件，通过检察机关介入，公安机关积极履职，被处罚对象主动履行处罚，取得良好效果。现仍有部分案件还没有执行到位，针对这一问题，市检察院向市公安局发出检察建议，市公安局高度重视，从做好自检自查、清单式推进、长效机制建设、执法监督、问责问效等五个方面制定方案、靠实责任，扎实安排部署，目前整改工作正在有序推进。
此次专项活动的开展有力促进了公安机关依法行政、规范执法、正确履职，提高了公安机关执法公信力，取得了双赢多赢共赢的良好效果。这次专项活动的做法得到了最高人民检察院第七检察厅的肯定。
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@定西日报记者：检察机关是如何结合公益诉讼推进社会治理的？
定西市检察院第六检察部主任王广德：检察机关开展的公益诉讼与社会治理之间具有密切联系，二者都致力于保护社会公共利益。近些年，检察机关通过开展公益诉讼有力推进了社会治理，例如：在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英烈权益保护等方面，通过检察监督，发现社会治理关乎人民生活，吃穿住行各方面的突出问题，经过与行政机关反复磋商沟通，进而达成一致共识，向行政机关发出检察建议，支持督促行政机关依法、全面、正确履职，依法促进社会治理。仅今年全市检察机关发现公益诉讼线索344件，立案326件，发出检察建议299份，提起诉讼15件。通过办案，检察公益诉讼切实解决了社会治理中的民生难题，有效改善了人居环境和生态环境，保护了人民群众“舌尖上的安全”“脚底下的安全”还有“钱袋子的安全”，检察公益诉讼成为了捍卫公共利益进而推进社会治理的有效手段。
