“近年来，我们创新搭建‘人大代表＋公益诉讼’履职平台，通过设立联系点、选聘公益观察员等举措，将人大代表履职深度融入公益诉讼各个环节，实现监督效能倍增。‘代表建议’与‘检察建议’双向转化，促进了社会治理和公平正义，丰富了全过程人民民主实践探索。”嘉峪关市检察院相关负责人介绍。

该院强化制度保障，构建协同共治的“规则框架”。为适应新时代新要求，有效保障人大代表在全过程人民民主和法治社会建设中的作用发挥，2023年，该院与市人大常委会同向发力，先后出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》《关于建立检察机关“公益观察员”工作机制实施方案》，联合制定《嘉峪关市人大代表＋公益诉讼协作机制实施办法》，构建起完整的制度规则体系；明确在人大代表工作站设立公益诉讼联系点、在检察机关设立专门联络办公室，细化人大代表提供案件线索、参与案件调查、磋商、案件听证、整改效果评估等全过程参与方式，同时规范代表建议与检察建议双向转化路径。在办理“关于居民区非法养羊的建议”时，该院依据办法向相关行政机关制发检察建议，督促正确有效履职，确保了依法整改。

该院搭建联动平台，织密民意线索的“前沿哨所”。在全市20个社区、镇村人大代表工作站统一挂牌设立检察公益诉讼联系点，选聘30名人大代表担任公益观察员，真正把监督触角延伸到群众家门口，打造汇集民意、发现问题的“前沿哨所”。通过这张覆盖全域的民意网络，群众的急难愁盼能第一时间被捕捉并传递到检察机关，代表通过联系点向检察机关移交了工业园区扬尘污染线索，接收线索后该院邀请人大代表开展调查核实，依法向相关行政机关提出检察建议，推动督促园区22家企业新建物料棚库19.23万平方米，扬尘污染问题得到有效解决，联系点真正成为汇集民意“枢纽”和发现问题“哨所”。

此外，该院还优化工作流程，形成闭环管理的“实践路径”，始终把全过程人民民主理念贯穿工作始终，构建起“民意收集——线索移送——案件办理——代表参与——整改反馈”的全链条闭环工作流程，确保每一个环节都有代表参与、每一项整改都接受代表监督。在案件办理的关键节点，该院主动邀请人大代表到场见证、发表意见，让检察权在阳光下运行。多名代表通过联系点集中反映问题后，该院迅速立案，邀请代表参与磋商和公开听证，在人大的持续监督支持下，督促行政机关完成全面整治，真正实现办案过程紧贴民心、监督结果惠及群众。

据介绍，自2023年机制运行以来，该市检察机关累计开展公益诉讼业务培训3次，收到人大代表提供线索31件，立案18件、制发检察建议15件，人大代表参与办案53件、200余人次。双监督深度融合推动扬尘治理、草湖湿地保护、长城修复等一批民生公益问题妥善解决，同时带动公益诉讼向源头治理深化，督促出台再生资源管理办法等制度，从源头破解行业治理难题，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。

“‘人大代表+公益诉讼’的实践之所以能走深走实，根本在于坚持党的领导，把全过程人民民主的理念真正融入办案的每一个环节。”嘉峪关市检察院相关负责人表示，将继续深化这一协作机制，更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用，凝聚更多公益保护合力，让检察工作更接地气、更暖民心，让全过程人民民主在基层法治实践中绽放出更加绚丽的光彩。