“检察机关立足办案实践，推动建立工作机制，形成‘预防——处置——救助’闭环，标志着全市反家暴工作从单打独斗迈向协同作战，为家暴受害者构筑起坚实的法治屏障。”近日，在开展回访工作时，天水市妇联妇女权益保障部工作人员向天水市检察院办案干警介绍。

而这一切，还要从天水市检察院办理的一起督促履行家庭暴力防治职责行政公益诉讼案件说起。

今年3月，天水市检察院部署开展反家庭暴力妇女权益保障公益诉讼工作，通过走访市妇联、公安派出所、社区及部分家暴案件受害人了解到，辖区内家暴案件呈现隐蔽、反复和多发等特点。

为进一步查明相关情况，天水市检察院于3月28日立案，调取涉家庭暴力12345信访转办记录、涉家暴警情记录和部分派出所制发的家庭暴力告诫书、“警调对接”移交单等数据，深入调查了解辖区家暴案件处置情况及妇女权益保护工作开展情况。

经调查发现，相关单位在处置家暴警情过程中存在重程序性制发《家庭暴力告诫书》、轻实质性矛盾化解以及出具《家庭暴力告诫书》后未及时送达村（居）委会等不规范问题，导致家暴案件反复。

随后，天水市检察院就调查发现的问题同相关单位进行磋商，经磋商达成一致意见，相关单位表示将严格落实家庭暴力告诫书的制发、送达、执行等相关程序规定，提升民警规范办案能力，向加害人、受害人出具家庭暴力告诫书后及时送达当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会。

7月18日，相关单位就整改落实情况书面回复检察机关，一方面组织全体干警学习《中华人民共和国反家庭暴力法》及《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》，一方面修订完善《家暴类警情处置机制》，进一步明确告诫书出具的情形与程序，规范告诫书送达与通知机制，构建“家暴警情——告诫书——跟踪回访”闭环管理体系。同时，完善家暴警情统计，分类记录告诫书出具情况，定期分析数据，对告诫后重复施暴的加害人依法从重处罚。

与此同时，针对案件办理过程中发现的乡镇（街道）综治中心、公检法、妇联、村（居）委会在开展反家暴工作中存在的信息衔接不畅等问题，天水市检察院联合市委政法委、市公安局、市法院、市司法局、市民政局、市妇联、市卫健委共同印发《天水市反家庭暴力联动协作工作机制》，明确职责分工和案件处置流程，打造全链条闭环，畅通首接负责、信息共享、线索移送、办案协作四大机制，凝聚最强合力，破解反家暴工作“联而不动”的难题，为有效遏制家庭暴力、保护受害者权益提供了坚实的制度保障。