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甘肃武威:出台意见进一步加强和改进社会治理检察建议工作

时间:2022-04-24 14:40:21 来源:武威市检察院  作者: 点击数:

近日,武威市检察院出台了《关于进一步加强和改进社会治理检察建议工作的意见》(以下简称《意见》),切实发挥社会治理检察建议在构建社会治理新格局中的积极作用,进一步推进社会治理检察建议提质增效。

《意见》明确了社会治理检察建议制发的原则和范围,要求全市检察机关在案件办理中发现涉案单位制度、管理不完善,存在违法犯罪隐患的、类案多发需要督促行业主管部门加强和改进管理工作的、需要督促相关部门完善群体性事件风险预警防范措施,加强调解疏导工作的等六种情形要及时制发社会治理检察建议,坚持严格依法、准确及时、必要审慎、注重实效原则,坚持应发尽发、质效并重,以常态化运用检察建议为抓手,推进诉源治理进程,促进依法行政。

《意见》提出了推进社会治理检察建议的线索发掘、协作配合、调查核实三项机制。在线索发掘方面,对个案叠加为类案问题,以及个案多发频发的部门,在制发个案检察建议的基础上要综合制发社会治理检察建议;全面梳理近年来制发的检察建议,重点围绕对同一单位制发检察建议较多的,认真分析问题原因,找准管理漏洞制发社会治理类检察建议;对同一事项制发检察建议较多的,积极与各被建议单位沟通协调,厘清责任,找准对象制发社会治理检察建议。在协作配合方面,加强内部沟通协作,做到信息互享,对办案中发现的线索要及时通报情况,共同确定制发部门;对社会治理具有参考价值的偶发性、个体性问题,及时制发检察建议;深入提炼和交流经验做法,结合社会治理检察建议制发的不同领域,探索构筑全方位、多维度支撑配合机制,确保社会治理检察建议涵盖广、效果好。在调查核实方面,严格把控文书质量,严格法律政策审查和审批程序,针对类案或有重大影响个案的社会治理检察建议要在扎实开展调查核实、综合调研的基础上及时总结特点、问题、原因和规律后制发,不断提升检察建议精准性;对疑难、复杂和专业性较强的问题,主动向相关领域专家咨询或邀请专家进行论证,确保社会治理类检察建议审慎严谨。《意见》提出灵活运用送达方式,积极尝试通过在检察院、被建议单位或案发地等特定场所宣告送达,由检察官向被建议单位宣读检察建议书并进行示证、说理;必要时,可以邀请人大代表、政协委员或者特约检察员、人民监督员等第三方见证或监督,提升被建议单位对检察建议的接受和重视程度。强化整改过程监督,落实检察建议的跟踪问效机制,采取询问、走访、定期召开联席会议,不定期回访考察、抽样检查等方式及时对检察建议落实情况跟踪回访,全面掌握检察建议落实进展情况,推进问题解决。突出整改结果运用,与被建议单位形成良性、互动、积极的工作关系,在监督中实现双赢多赢共赢;用足用好检察权,被建议单位及时整改并取得实效的,积极总结肯定;对没有正当理由拒不按规定回复和落实检察建议的,及时向党委、人大报告,向政府通报情况,或者建议纪检监察机关或其上级主管机关依法依规处理。

 

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