11月30日至12月1日,在定西市四届人大常委会第三十七次会议上,定西市院检察长田金就全市检察机关刑事审判法律监督工作情况作了专题报告,在会议审议及表决时获全票通过。
据悉,近年来,定西市检察机关积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强素能培训,创新工作机制,强化工作措施,突出协同配合,推动刑事审判法律监督工作质效不断提升。2019年以来,共提出抗诉37件,市院支持抗诉18件,法院已采纳抗诉意见15件,采纳率为83.33%。
强化素能培训,提升监督能力水平。该院通过邀请知名专家学者现场教学,组织人员外出培训及举办专题研讨会等方式,突出在证据审查、法律适用等重点难点方面的培训,帮助干警掌握刑事审判监督前沿理论,提高业务水平及法律应用能力。运用“老带新”“结对子”等方式,帮助员额检察官和检察官助理逐步成长,充实了刑事审判监督人才队伍。组织典型案例研讨、庭审观摩等一系列岗位练兵活动,以练促学、以学促用,提高了监督能力和实战水平。
打好“组合拳”,提高抗诉案件质量。该院对拟抗诉案件实行抗前评估分析,认真分析争议焦点,广泛查阅同类案件生效判决,围绕争议焦点释法说理,提高抗诉案件说理性。坚持抗诉案件全案审查和重点审查相结合,着重审查支持抗诉案件证据的合法性、客观性和关联性,实行承办人、部门负责人、分管检察长、检察委员会“四级审查”把关制度,坚决把牢抗诉案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关,通过把好“三性四关”和“大数据”分析,做到了精准监督,保证了类案判决的一致性。
强化协作配合,形成监督合力。该院加强与法院的衔接沟通,两级院检察长列席同级审委会,就抗诉案件、重大疑难复杂案件、涉黑涉恶等案件发表检察监督意见48次。建立检法分管领导、部门负责人、检察官与法官之间的“分级沟通制度”,尤其是对新类型案件的审查审理、有争议的法律适用问题以及重大案件的量刑等问题进行沟通,通过“案来案往”与“人来人往”,进一步增进互信,凝聚办案共识。同时,充分发挥“检察一体”优势,注重加强内部协同配合和上下级沟通联系,统一抗诉标准,确保案件质量。
健全制度机制,依法规范监督。该院先后出台《撤回抗诉案件规定》《公诉业务划片指导包案督办办法》等8项规定、办法,使法律监督有章可循。建立“四书会审”系统化裁判监管机制,对“起诉意见书、起诉书、量刑建议书、判决书”进行横向比对,重点审查诉判不一的情形,有针对性地提出监督意见。落实公开听证制度,主动接受外部监督,对2件疑难复杂刑事案件开展抗诉前公开听证,就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见,做到了严格规范、公开透明,提高了司法公信力。